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是社会舆论不认可吗？

面对学生体质不强、运动不足、眼睛不亮（近视）的客观事实以及智商很高、情商不低、动商缺乏的普遍现象，社会上一直有将体育纳入高考的呼声。例如：

2006年的全国两会期间，全国政协委员冯世良就提出了“高考增加体育考试”的建议。

2012年全国两会期间，北京体育大学校长杨桦代表教科文卫体委员作了题目是《增强青少年体质刻不容缓》的发言。杨桦建议：一、在现行升学考试制度下，进一步加大体育课的比重，确保学生每天一节体育课，落实“每天锻炼一小时”；二、把体育作为“中考”、“高考”的必考科目，并与语、数、外等必考科目同分值。

2013年全国两会期间，全国人大代表、中国工程院院士钟南山明确表态： “支持‘体育进高考’的建议，这是其中一个方式。我是1955年考的大学，要是那个时候体育进高考了，我的分数会更高”“这个必须是强制性的，而且要注意监督检查，中央7号文件不能再沦为一纸空文”“有必要的话，我赞成在高考中加入体能测试，强制让学生加强体育锻炼”。

2014年广东省两会期间，九三学社广东省委认为，整个社会对青少年的体质下降缺乏有效的应对，建议将体育纳入高考，增强青少年体质的长效路径。

2015年江苏省两会期间，省政协委员、南京大学建筑与城市规划学院院长丁沃沃教授建议，将体育纳入高考“选考”科目。丁沃沃还明确表示，“如果将体育纳入选考，同等情况下，我可能会倾向于选择考体育的学生”。

2018年全国两会期间，全国政协委员张玉清再次提出“把体育列入高考科目”。

许多例子，不一一而举……

自《实施意见》发布后高考体育社会考生，本人也先后在《中国青年报》《中国教育报》《中国体育报》《中国科学报》《新华日报》《南京日报》等国家主流媒体上多次呼吁“体育应该成为高考选考科目”，并在《南京体育学院学报》以“体育成为高考选考科目的逻辑倒逼”为题发表了全国第一篇关于高考“体育选考”的学术论文。

当然，体育纳入高考科目，社会舆论也有从应试的角度提出质疑声，但正如钟南山院士所言：青少年体质事关民族的未来，对此重视到多高程度都不为过。学校体育专家、北京师范大学毛振明教授也提出：体育进高考绝非加强学校体育工作的万全之计，却是在当前中国国情和教育环境下，改变学校体育弱势地位，扭转已到危险边缘的学生体质状况的唯一办法，是以毒攻毒！

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是政府部门缺担当吗？

政府部门既是政策的制定者，也是政策的实施者，还是政策执行的监督者。《实施意见》虽没有堵住选考体育的路，但是在执行层面并没有实现质的突破，全国31个省市没有一个将“体育”纳入高考选考科目。

在中国，高考指挥棒对学校、学生和家长的影响是决定性的，在加强学校体育工作方面，教育部门出台的各项文件再多，都不如“体育进高考”这一项措施管用。

尽管什么“学生体质下降”一票否决、不能评优、体育不合格不能毕业等强硬词语充斥于各种文件，但到目前为止，全国也没有哪个校长因为不重视体育而被问责，也没有哪个学生因为体质测试低于50分而不毕业，更没有哪个家长因为不让小孩体育锻炼而受到谴责……。

原因何在？高考不考体育也！

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体育纳入高考选考科目意义何在？

2013年11月12日，以问题倒逼改革的十八届三中全会《决定》提出“强化体育课和课外锻炼，促进青少年身心健康、体魄强健”，历史性的把学校体育写入党和国家重大改革决定，体现了强化学校体育的决心。国家如此重视学校体育和学生体质健康，体育理所应当在高考改革中占有一席之地,如果将体育纳入高考选考科目,是历史性突破，具有重要意义。

体育成为选考科目，是教育公平的体现。如果体育是必考科目，确实阻力会很大，学生的运动天赋和潜能（动商）因人而异，用同一把尺子去衡量，看似公平其实欠科学。

目前中国的学生，智商都很高，情商也不低，缺的就是动商。既然大家认可物理、历史等文化课方面的特长，为什么不认可体育的特长呢？只有将体育纳入选考科目，才能更公平。选不选体育，与选不选物理、历史等学科一样，学生自有考量。

体育成为选考科目，可以扭转“唯分数论”。体育成为选考，并不是人人都选体育，提高体育成绩也并非想象的那么容易。选择考体育不等于不学习其他科目，不选考体育不等于不上体育课、不参加体质测试。体育不需要搞特殊，只要将体育特长与其他学科特长一视同仁，给擅长体育的学生一个高考“选科”的机会，让体育真正成为德智体培养人才、德智体选拔人才的一个“筹码”，可真正扭转“唯分数论影响学生全面发展”的倾向。

体育成为选考科目，不会增加学生负担。高考备考，实际上是一种题海战术，如果学生在选考时选了体育，那么他就可以减少这种题海战术时间，相应地高考体育社会考生，增加了参与体育锻炼的时间。通常情况下花在体育上的时间比花在其他任何一门文化科目的时间要少得多，这样的一减一增，还有助于缓解备考压力，提高其他两门选课的学习效率。这也正符合高考改革减轻学生负担的基本要义。

体育成为选考科目，促进体育回归教育。当下愈演愈烈的应试教育和“唯分数”的升学评价体系，使得学校体育长期存在退化、淡化、弱化、边缘化的问题。社会对体育有偏见，对学校体育价值的认识有偏差，在这样的情况下，让体育变成生活方式有些困难，让学生形成锻炼习惯更是难上加难。

没有体育的教育是不完整的教育，一百多年前伟人毛泽东就指出“体育一道，配德育与智育，而德智皆寄于体。无体无德智也。”蔡元培也说“完全人格，首在体育”，用高考这根指挥棒，使体育回归教育，使学生真正实现德智体全面发展。（待续）

文章来源：《中国学校体育》2018年第4期，原文题目为《体育入高考，“选考”最有可能》

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