卓少锋：女士们、先生们、记者朋友们，大家下午好！欢迎出席福建省人民政府新闻办公室新闻发布会。

为落实《福建省深化高等学校考试招生综合改革实施方案》确定的高考综合改革任务，确保2021年我省高考考试安排和录取工作顺利实施，今天，我们非常高兴邀请到省委教育工委书记、省教育厅党组书记、厅长林和平，省教育考试院党委书记、院长陈明庆，请他们为大家介绍相关情况，并回答大家感兴趣的问题。 首先请林和平厅长介绍有关情况。

林和平：各位媒体朋友，大家下午好！根据教育部有关规定和省委、省政府统一部署，按照《福建省深化考试招生制度改革实施方案》和《福建省深化高等学校考试招生综合改革实施方案》确定的高考综合改革试点任务，教育厅研究制定了《2021年福建省普通高等学校招生考试安排和录取工作实施方案》，并经省委、省政府和教育部研究审定，今天与同为全国第三批高考综合改革试点的河北等其他7个省份同步发布。《实施方案》的发布，标志着我省高考综合改革工作进入落地实施阶段。下面，我就《实施方案》有关情况从三个方面向大家作一个通报。

一、《实施方案》的出台背景和形成过程。高考综合改革是党中央、国务院作出的重大决策部署。省委、省政府高度重视高考综合改革工作，主要领导多次作出批示，要求全力以赴做好新高考各项准备工作，工作要进一步做细，存在问题要解决好，确保重大改革平稳落地；分管领导多次召开专题会议，听取工作汇报，对新高考各项准备工作进行部署。在方案制定过程中，我们深入开展专题调研，学习借鉴第一、二批改革试点省份先进经验，多次到教育部作专题汇报、争取支持。会同其他7个省份建立省际会商工作机制，考试安排和录取工作方案基本做到8省统一。同时，我们先后召开了10多场座谈会和方案论证会，广泛听取省人大代表、政协委员，市、县（区）教育行政部门负责人，普通高校和普通高中校长，高中任课老师代表等各方面的意见和建议，进行反复论证和研究修改。12月7日，省政府常务会议对《实施方案》进行了研究；12月28日，省委常委会议审议通过了《实施方案》。

二、《实施方案》的主要内容。《实施方案》既体现了党中央、国务院文件的改革要求，又吸收和借鉴了前两批试点省份高考改革的成功经验，紧密结合实际，着力突破创新，体现福建特色。《实施方案》的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，落实党中央、国务院《深化新时代教育评价改革总体方案》，从有利于促进学生健康发展、科学选拔各类人才和维护社会公平出发，坚持问题导向和目标导向，坚持统筹兼顾、平稳过渡、简捷高效、易于实施，建立健全促进公平、科学选才、监督有力的高等学校考试招生体制机制，提升我省招生考试录取工作科学化、规范化和制度化水平，确保高考综合改革平稳实施福建省艺术类考生何时省考，维护招生工作公平公正。

与改革前相比，改革变化主要体现在以下五个方面。

一是考试科目和时间。此前高考实行“3+1的”模式，考试科目由语文、数学、外语和文科综合/理科综合组成，使用全国统一命题试卷，考试时间为2天。2021年，我省普通高考科目由全国统考科目和普通高中学业水平选择性考试科目组成，即实行“3+1+2”模式，“3”为全国统考科目语文、数学、外语3门，由全国统一命题；“1”为考生在物理、历史2门中选考1门，“2”为考生在思想政治、地理、化学、生物4门中选考2门。“1”和“2”均由我省自主命题。考试时间安排3天。二是成绩构成和分数转换。此前高考成绩由语文、数学、外语和文科综合/理科综合四科的原始分之和，满分为750分。2021年，高考满分仍为750分。语文、数学、外语每门满分150分，按原始分计入；物理、历史每门满分100分，按原始分计入；思想政治、地理、化学、生物每门满分100分，成绩经转换赋分后计入，转换赋分办法已于2019年公布。三是计划编制。高校招生分为普通类、艺术类、体育类等3大类，此前的招生计划是根据各招生大类按文史类、理工类分列编制的。2021年，招生计划将根据各招生大类分别按照物理科目组合、历史科目组合分列编制。四是录取办法。2021年，我省普通高校招生按照物理科目组合、历史科目组合两类分开划线。录取批次除体育类不设本科提前批外，各个招生大类均设本科提前批、本科批和高职（专科）批3个批次。本科批次录取原则上采取“院校+专业组”平行志愿投档录取模式。按照教育部的部署，现行的艺术类“一档多投”投档录取模式，改为平行志愿投档录取模式。五是成绩排序。考生成绩从高分到低分排序，考生成绩相同的，按照教育部指导，8个试点省份实行统一的排序规则。

三、关于下一步工作打算。下一步，我们将在教育部的指导下，按照省委、省政府的要求，与省直有关部门和各地、各学校一道，将《实施方案》的工作要求落实落地落细。一是加强组织领导。在省委和省政府领导下，在省招委会统筹协调下，把高考综合改革作为各级党政“一把手”工程，强化属地管理责任，完善统筹协调机制，及时研究解决重大问题，强化疫情防控、风险防范和舆情应对，确保2021年高考综合改革平稳落地。二是开展宣传培训。制定宣传和培训工作方案，通过开展一次新闻发布、编制一份政策问答和培训材料、组织一系列专题培训等，广泛开展政策宣传、解读和培训，让每位老师、学生和家长全面准确了解考试和录取方案。此时，我厅正在同步召开新高考考试安排和录取工作实施方案培训视频会议，对市县教育行政部门、普通高校和普通高中的有关人员进行培训。近期我厅还将举办高三毕业班教学工作暨推进高考综合改革培训班，采取线上线下相结合方式，对全省高中校长进行专题培训，指导各地各校抓好高三毕业班复习备考工作，准确把握新高考要求，确保平稳过渡。三是开展适应性考试。借鉴第二批改革试点省份的经验做法，拟于2021年1月至4月和其他7省同步，开展从报名、命题，到考试、评卷、录取的全员全过程新高考适应性考试，全面检验新高考准备工作情况，及时发现问题、解决问题，完善程序、优化流程，为2021年高考综合改革平稳实施奠定基础。四是加强基础能力建设。加大教育投入，改善高中办学条件，提升高中教师队伍整体素质。完善高考再选科目保障机制。加强招生考试机构和队伍建设，高标准建设标准化考点、技术支持服务和信息安全管理系统。五是加强监督管理。健全完善信息公开机制，规范公开程序和内容，加强考试安全管理制度建设，严厉查处违法违规行为。

各位媒体朋友，这次高考综合改革是恢复高考以来最全面、最深入、最触及本质的一次改革，也是操作环节最复杂、落实难度最大的一次改革。我省作为第三批高考综合改革试点省份之一，责任重大，使命光荣，既是挑战，更是机遇。这里，恳请大家一如既往地理解和支持福建教育，准确、全面、及时地做好《实施方案》的宣传解读工作，为我省高考综合改革平稳落地营造良好舆论氛围和社会环境，共同汇聚起改革发展的正能量，推动福建教育全方位高质量发展。谢谢大家！

卓少锋：感谢林厅长的介绍与发布。现在请陈明庆院长介绍有关情况。

陈明庆：各位媒体朋友，大家下午好！刚才，林厅长全面介绍了我省2021年新高考考试安排和录取工作实施方案。下面，我就考生和家长比较关注的一些问题给大家再继续介绍一下。

一是关于考试安排。刚才林厅长已介绍明年的新高考考试时间将由原来的2天变为3天。我把3天的具体安排介绍一下，第一天上午9点到11点半考语文，下午3点到5点考数学；第二天上午9点到10点15分考物理和历史，下午考3点到5点外语；第三天上午8点半到9点45分考化学、11点到12点15分考地理，下午2点半到3点45分考思想政治、5点到6点15分考生物。

由于化学、地理、生物、思想政治等4门再选科目都安排在第三天考，每个考生只需选考其中2门，为了方便考生参加考试，避免考生跑错考场等问题，我们在考生的考场编排上专门作了精心的设计和优化，做到让考生不跑考点、尽可能不跑考场。由于第3天的时间安排跟前两天是不一样的，希望到时候考生朋友们一定要认真对照各科目的考试时间，适当提前出席，千万不要错过考试。

二是关于投档录取。刚才，林厅长已介绍了投档录取办法，2021年新高考录取将按照物理科目组合、历史科目组合两大类分别划线、按类分批次投档录取。在这里，我主要补充说明一下各类的本科批次具体投档录取模式。

（一）普通类本科。包括本科提前批、本科批批次。

1.普通类本科提前批。设常规志愿和1次征求志愿。考生在常规志愿可填报1个第一志愿和3个平行且有顺序排列的参考志愿，征求志愿可填报8个平行且有顺序排列的志愿。第一志愿为梯度志愿，参考志愿和征求志愿实行院校专业组平行志愿投档的录取模式。和往年一样，在普通类本科提前批之后、普通本科批之前，安排高校农村专项计划、地方农村专项计划、高水平艺术团、高水平运动队等相关特殊类型项目招生录取，设1个志愿，按特殊类型项目要求进行投档录取。其中，地方农村专项计划招生设1次征求志愿。

2.普通类本科批。设常规志愿和2次征求志愿。考生在常规志愿可填报40个平行且有顺序排列的志愿，每次征求志愿均可填报20个平行且有顺序排列的志愿。常规志愿和征求志愿均实行院校专业组平行志愿投档的录取模式。

（二）艺术类本科。包括本科提前批、本科批批次。

1.艺术类本科提前批。设常规志愿和1次征求志愿。考生在常规志愿和征求志愿均可填报1个院校专业组志愿，实行符合投档条件考生全部投档的录取模式。

2.艺术类本科批。分为省考和校考两个阶段先后进行录取。

省考阶段为使用我省艺术省统考成绩录取并执行我省统一投档原则的院校专业，设常规志愿和2次征求志愿。考生在常规志愿可填报40个平行且有顺序排列的专业志愿，每次征求志愿均设20个平行且有顺序排列的专业志愿。常规志愿和征求志愿均按考生艺术类综合分实行专业平行志愿投档的录取模式。校考阶段为使用校考成绩录取的院校专业，设常规志愿和1次征求志愿。常规志愿和征求志愿均设1个院校专业组志愿，实行符合投档条件考生全部投档的录取模式。

（三）体育类本科。

体育类本科设常规志愿和2次征求志愿，常规志愿和每次征求志愿均设20个平行且有顺序排列的志愿。常规志愿和征求志愿均为院校专业组志愿，按考生体育类综合分实行平行投档的录取模式。这些我们在后面的政策和解读都会做详细的介绍。我就介绍这些。谢谢大家！

卓少锋：感谢陈院长的介绍与发布。接下来，欢迎记者朋友就各自关心的问题进行提问。提问前请先举手示意，应邀提问时请自报身份。现场答问现在开始。

中国新闻社：我是中新社记者，我想请教一下林厅长，在福建省高考综合改革在考生填报志愿方面一个新的变化就是将“院校+专业”模式调整为“院校专业组+专业”模式。请问林厅长，怎么理解“院校专业组”？谢谢！

林和平：感谢中新社这位记者的提问。这个可能是我们最关注的问题，因为每个考生都要填志愿，这决定了他未来的人生命运。这也是这次改革里面非常重大的一个变化，我们大家知道原来填志愿是院校+专业，现在在院校和专业中增加一个专业组，这是这次改革一个核心的东西。我们“3+1+2”，“1”这个部分物理或者历史我们可以简单理解为原来的文理科。“2”是4选2，政治、地理、化学、生物这四科选2，4选2不管选物理还是历史的这4选2都可以选，打破了过去文跟理固化的选择。这个专业组就建立在于4选2产生的多了一个专业组出来，专业组的依据就是4选2这个“2”怎么匹配，所谓的专业组从高校角度来讲，从学校层面，专业组有4种情况。

第一种情况是规定同时选这2门课的，比如化学和生物，你要选这个科目，才能够报考食品科学专业。这些专业组建了一个群或者一个组，或者一个类，所以这叫作专业组，这是一种情况，最严格要求，两门课是合的，比如化学和生物。第二种专业组是化学或生物，这其中两个选1个就可以报这个专业。第二种情况，只选其中一门化学或者生物，有的考生只选一门化学，另外一门选地理就可以报食品科学专业，有的人可能选择生物或者政治也可以报食品科学专业，这是第二类专业组就是“或”的情况。第三种专业组是指只选1门，比如生物、化学其中有1门有选就可以了。第四种有的学校专业没有规定选考科目，就像现在高校里面的很多专业是文理兼收的，有的专业申报的时候要求没有那么具体。在填报志愿的时候，从高校角度要公布出来到底这些专业我规定的科目是什么，他们组成的专业群或者专业组，下面才分成几个组。这就是说我们讲“组”的概念，以前只要专业，下面专业上面还有一个群。

实际上从高一开始选课的时候就决定了你未来报什么专业。比如你当时选了化学和生物，就决定了以后你可以读食品科学也可以读医学或者化工，可以读材料等等。这些从选课的时候就已经决定了。所以你填报志愿的时候，现在的变化是以前我们关注什么学校什么专业。现在你在关注学校的基础上第二步关注专业组，第三步再关注专业。这里面变成这三个方面都要考虑，这就是填志愿跟以前不太一样的地方。

考生在填报志愿的时候要花更大的心思研究这个东西，你要匹配，不要填完以后根本不在这个组里面，跟你选的科目根本不一致，可能就浪费了资源。我就回答这些。

福建广播影视集团融媒体资讯中心：我是福建广播影视集团融媒体资讯中心记者，请问陈院长，刚才您给我们介绍了福建省2021年新高考的投档录取办法，请问与以往相比，在投档录取方面有什么新变化？

陈明庆：谢谢。是有一些变化，为了做好新旧高考的有序衔接，我们在一些规则的应用上也是尽可能能够沿用的尽量沿用，能小幅调整的不作大的变化，确保改革平稳过渡。与改革前相比，主要在志愿单位、志愿数量和投档方式等方面发生了一些变化。

（1）志愿单位。改革前，本科批次原则上以“院校”为志愿填报单位，1所院校即为1个志愿，按“院校+专业”的方式进行志愿填报。改革后，普通类本科批次原则上以“院校+专业组”为志愿填报单位，1个院校专业组即为1个志愿，按“院校专业组+专业”的方式进行志愿填报。打个比方，原来我们填报福州大学原来就是一个志愿单位，第一志愿填福州大学，下面是会计专业、电机专业，现在福州大学设若干个专业组，1个志愿，比如第一志愿填福州大学，还要加福州大学的专业组，你第一个志愿填福州大学+专业组1然后再+专业，如果你要再选一个福州大学专业组，你要使用第二个志愿，福州大学+专业组。

（2）志愿数量。改革前，普通类本科批常规志愿设16个院校志愿，艺术类本科A批、B批常规志愿分别设12个、16个专业志愿，体育类本科批常规志愿设6个院校志愿。改革后，普通类本科批常规志愿设40个院校专业组志愿，艺术类本科批省考阶段常规志愿设40个专业志愿，体育类本科批常规志愿设20个院校专业组志愿。与改革前相比，考生可以填报更多的志愿，更好地满足了考生的需求。

（3）投档方式。根据教育部的部署要求，改革后，我省艺术类本科专业不再实行“一档多投”录取模式。本科提前批实行“院校+专业组”志愿投档录取模式；本科批省考阶段实行专业平行志愿投档录取模式，本科批校考阶段实行“院校+专业组”志愿投档录取模式。谢谢！

香港大公文汇传媒集团：我是香港大公文汇传媒集团记者，请问林厅长，您刚才在发布实施方案时提到将开展新高考适应性考试，请问为什么要开展新高考适应性考试？谢谢！

林和平：我们实行适应性考试是经过很认真的考虑，按照我个人理解来说，主要是几个方面考虑。

一个我们从重要性的角度，高考的重要性是不言而喻的，高考太重要了，高考是整个教育当中核心的部分，它是个“指挥棒”。高考又是最受社会关注的，而且我们从1977年恢复高考以来，都知道高考是最公平的，多少寒门子弟就是靠高考改变命运的。这就意味着这次的高考改革是非常重要的，这是从重要性的角度来说。

第二个从目标性的角度来说，这么重要的一个改革我们必须保证这个目标是平稳落地，万无一失。要做到平稳落地怎么办？这就是我们要进行适应性考试的一个很重要原因，就是为了保证能够平稳落地。所以我们要在正式的高考实施之前，我们要先做一次适应性考试。

第三个方面就是我们所讲的人民性要求，因为高考关系人人，人人关注。我们说要办人民满意的教育，如果高考没有做好，那就谈不上办人民满意的教育。另一方面高考是这么重大的事情，它需要全社会、全体人民一起来推动落实，确保成功，所以它需要的是共识，还要共为，还要共促，更要共成。思想大家要统一认识，要给予正确的理解，要社会接受，要全社会支持，这样才有办法保证平稳落地。

第四个方面是复杂性，高考其实是非常复杂的，从教育内部来说，牵涉到了学校、老师、学生。从我们考务角度来说，牵涉到考试的组织、人员的培训、命题、评价等等方面的问题。从招生的角度来说，牵涉到你的计划编制、划线、志愿填报、学校录取、教育考试院录结等等。也牵涉到整个社会家庭、政府各个方面，我们一场考试要动员非常多的力量，公安部门、交通运输部门、安全部门、保密部门，包括现在碰到疫情防控还有卫健部门参与。2020年高考考试的时候，卫健部门就有一千多人参与了高考。

第五方面是高考的科学性，要达到几个要求，一个是要符合导向，科学选人，促进人的全面发展，还有公平公正，这三条就是我们的导向，这才能体现科学性。第二要符合教育的规律，符合人的成长规律。第三个要适应时代要求，我们现在这个时代发展了，新时代高考改革要符合人在个性化发展基础上的全面发展。科学性还要体现在合理可行，要科学还要可行、要合理，最后还要体现在全社会都接受。

第六个方面考虑到实践性问题，我们借鉴经验，因为我们第三批，第二批、第一批他们都做得算比较成功，原因是他们都做了模拟仿真试验。第二个我们从实践性来说，要确保落地，还是需要学校、老师、学生、社会各个部门大家一起参与，一起经历，一起来总结，一起来提升，如果缺了一个环节，能保证它成功吗？所以我们才要有一个适应性问题。

第七个考虑一致性福建省艺术类考生何时省考，这次第三批跟前面两批还有一个很重大的不同，第三批的8个省份是一起的，包括今天下午的发布时间都是统一的，整个方案都是统一的，录取的方式，录取的方案来说都是经过教育部的指导，我们希望各个部门能够一起推进。

东南快报：东南快报记者，请问陈院长，作为考生和家长来说，特别想了解明年实施新的高考录取方案后，考生在填报志愿时要注意什么？要提前做什么准备工作？

陈明庆：这个是家长非常关注的，我们平时跟家长沟通的时候，很多家长都提出明年的家长填报志愿怎么办。当然也不要太困惑，我觉得有几个主要的原则考生家长们要去考虑。

一个是考生在填报志愿前，要仔细阅读我省有关招生政策和拟报考高校的招生章程，根据自己的成绩、志向、体检结论等，慎重报考。我们建议大家都要去解读2021年的高考招生政策。对应届的考生来讲，不能用以往的规则套在今年。我们发现一些往年被退档的考生大部分是因为没有认真阅读，比如你报考我这个专业英语要达到90分以上或者100分以上，有一些有身高、视力、色盲要求，如果没有看清楚就会给自己的报考带来影响。

第二个是报考专业，报考的专业必须是招生章程里面要求的，有要求生物的不管是考物理组还是化学组，必须要有生物的成绩，如果要求两科就必须有两科的成绩。如果你总分到了，但是没有要求选考的成绩，你这个志愿也是无效的。因为是平行志愿，虽然说40个志愿一个无效没关系，但是平行志愿投档，一次性投过去，是按照总分投的，如果没有选考科目的成绩在里面是会被退档的。所以必须要根据院校章程规定，哪个专业需要哪些课程。

这里特别提醒一下，有些院校同一个专业要求的不一定一样，比如我们讲医学专业，有的院校可能医学只要求物理课程和化学课程，你不要认为各个学校所有的医学都是这样的。可能有的院校的医学还要有物理、化学，还要有生物，所以你必须要认真阅读各个学校的要求。今年新高考我们采取新的录取模式填报志愿确实需要靠往年的参考，因为我们以前填报志愿都有往年的情况，刚才林厅长也讲了，现在新的不能盲目用往年的，往年得分数线是比较扁平的，以院校为单位录取的可以把不好录取的专业调剂，现在按照专业组肯定不行，也可以适当参考。

为了解决这个不确定因素，我们今年增加了填报志愿数，今年是26个志愿数，2021年是40个志愿数，如果你不放心就把40个给填满了。刚才林厅长也讲了适应性考试的重要性，适应性考试一出来，我们教育考试院也把总结出来给大家做参考。如果大家都认认真真参加，认认真真填报志愿，这个结果参考的价值就很高。最后录取结果出来某某学校哪个专业组分数在多少之间，最后我们也会提供给大家，这也是参考的办法。同时考生还要立足本人选科的情况，高考成绩正视院校和专业组之间的关系，还要结合自己的兴趣爱好，认真填报志愿，尽量减少失误。在此我也想提醒广大家长还是要认真学习理解新高考，理解新规则，不要盲目相信一些社会机构，最后可能花了钱还办不好事情。大家也不要过于担心，我们从前两批改革试点省份的结果来看，考生志愿满意度非常高，录取结果总体是正常的。我也相信我们福建省的考生和家长更有智慧，我们在今后还将在志愿指导上会有更多的解读，包括录制拍摄动漫视频帮助大家理解，方便考生和家长更加准确的理解新高考。我就介绍这些，谢谢！

林和平：我补充一点，刚才讲到填报志愿和录取的问题。按照新的高考规则，如果你志愿填好了，匹配度就非常高，非常精准。但是，一旦你没有认真填志愿，可能你的退档会多出来。以前按院校来说，所有的专业你服从志愿我就给你调一个进去，没问题，但是现在不行。你要符合志愿还要对上专业组，你对不上专业组其他专业调不过去，这就意味着退档的人会更多。为什么我们讲适应性考试要把握好，尽量把志愿填好，等你平行志愿投完回到第二个志愿，整个院校的层次可能就降低了。因为你选报的专业群是受限的，你的范围适应性小了，过去理科那么多专业都可以报，现在要靠专业组，人家都招满了你没办法，那对你本人来讲影响就比较大。所以为什么让大家一定要把适应性考试把握好。我补充完了，谢谢！

卓少锋：感谢林厅长和陈院长的回答。由于时间关系,今天的现场提问就到这里，感谢记者朋友的提问和各位领导的解答。媒体朋友们如果还有什么需要了解的问题，可以在发布会结束后，与相关部门联系，再进行深入采访。今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！

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